泰州公安：加强食药环知森领域实战化职能体系建设

山晓望晴空 · 发表于 2023-9-12 09:40

日前，泰州市公安局成功侦办了一起重点排污单位故意漏检关键检测项目、伪造检测数
据污染环境案。该案首次揭露了该检测行业的“潜规则”，被公安部列为打击环境污染犯罪
以案释法推荐案例。这是泰州公安创新推行“三级作战模式”、提升实战效能的一个典型案
例。

近年来，泰州市公安局针对当前食药环知森领域犯罪网络化、智能化、隐蔽化特点日益
突出的情况，全面加强“市县主战、派出所主防”的实战化职能体系建设，建立“三级作战
模式”，深入开展“昆仑”“飓风”“利剑斩污”、长江流域环境污染整治、打击破坏野生
动植物资源犯罪等一系列专项行动，实现了精准打击、规模打击、高效打击。截至目前，共
侦办食药环知森领域刑事案件123起，抓获犯罪嫌疑人205名，同比分别上升22%、5.1%。

实行“三级作战”
发挥职能优势
健全机制
支撑服务实战

为提升食药环知森领域打击犯罪质效，泰州公安建立了市级主研主侦、县级主抓主
办、派出所主建主防的“三级作战模式”。市级食药环侦部门侧重研判、组织、指导、协
调全市案件的查处和侦办，直接侦办上级交办、社会反映强烈、县级公安机关查办困难
需提级侦办的案件，搭建案件线索池，为基层指引侦查方向；县级食药环侦部门侧重个
案侦办，重点加强对个案的研究分析，对上级下发的案件线索全力开展落地核查与侦查
破案，实现全链条、全环节、全要素打击；派出所侧重夯实食药环侦基层基础工作，侦
办因果关系明显、案情简单的食药环知森案件，并加强食药环知森领域信息采集，组织
开展群防群治，拓展线索来源。

“实行‘三级作战’这一新模式，进一步完善了实战化职能体系建设，明晰了市、县和
派出所的职能定位，三级公安机关职能运行更顺畅、打击犯罪更加精准高效。”泰州市
公安局相关负责人说。

2月27日，泰州市公安局食药环侦支队结合水上智能监控系统对一起警情进行研
判，发现姜堰区三水街道一河道内3艘船正在转运沙子，涉嫌非法采砂。支队将该线索
推送给主办侦查员，经过深入调查分析，这些转运的沙子是有人以“市政河道清淤”名义
非法开采的。侦查人员还查明，以冒某为首的9名犯罪嫌疑人自今年1月以来，打着市
政工程的幌子通过非法采砂牟利，涉案金额达1000万元。该局随即通过类案研判，在
全省发起了集群战役，从而深挖犯罪扩大了战果。

泰州市公安局在制定目标任务清单的基础上，建立健全全天候科技赋能、主办侦查
员管理和全流程闭环回溯三项机制，为一线实战提供支撑。该局食药环侦支队、大队常
态入驻本级公安机关智慧侦查中心，推动数据、资源、手段向侦办案件一线汇聚；建立
主办侦查员管理机制，以“画像、积分”对主办侦查员进行等级评定，为侦查破案提供人
才储备；实行“一案一复盘”，对案件进行全流程回溯，查找漏洞同步推送给相关职能部
门，推动查漏补缺、联合打击.

破解难题
提升打防质效

“打击食药环知森领域犯罪普遍存在的线索发现难、证据固定难、检测鉴定难、干
扰排除难是我们亟待破解的四大难题。”泰州市公安局食药环侦支队政委徐海涛说。“三
级作战模式”建立以来，不仅在顶层设计上发挥了统筹协调各方资源的优势，还让队伍
在实战锤炼中增长了才干。泰州市公安局通过夯实基层基础延伸工作触角和部门联动等
方式，有效解决了线索发现难的问题；通过每季一次联合检法组织开展专业化培训，增
强以审判为中心的证据意识，解决了证据固定难题；通过建立实验室，积极开展食品、
药品快检工作，每年为基层检测项目200余份，解决了检测鉴定的难题；坚持党政主
导、公安主抓的工作思路，为排除诸如地方保护之类的干扰难题提供了组织保障。
2月9日，泰州市公安局食药环侦支队联合泰兴市公安局食药环侦大队，在泰兴市发
现一处生产、销售假冒新冠特效药的窝点。经过同步开展调查取证、检测鉴定，最终成
功破获了全省首例假冒新冠特效药案，摧毁了一个集产供销于一体的制售假新冠特效药
产业链条，捣毁窝点4个，抓获犯罪嫌疑人14名，缴获假药1.8万余瓶。

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