建设平安海陵！他们“保驾护航”

赤水流长

近日


海陵区召开


“中国式现代化海陵新实践”系列主题


新闻发布会第五场


——平安海陵建设专场


近年来


海陵区坚持


一手抓高质量发展


一手抓高水平安全


奋力谱写“中国之治”的海陵篇章


全区群众安全感


从2012年的95％提高到


2023年上半年的99.50％


始终保持省市前列


海陵区被评为


“全国平安建设先进区”


“全国法治区创建工作先进单位”


走出了体现时代要求


彰显海陵特色


符合人民期待的社会治理现代化新路径


党建引领的“大格局”有效形成


始终把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿平安建设的一条主线，积极探索党建引领平安建设的新路径、新模式。充分发挥党总揽全局、协调各方的最大制度优势，健全完善平安建设领导小组组织架构，统筹推进平安海陵建设。大力推行“党建+”模式，实施“红海宜居”党建引领工程，落实“大走访大落实”“三官一律进网格”等制度，充分发挥广大党员干部在平安建设中的先锋模范作用，使党的领导覆盖到平安建设每一个领域、每一个环节。


齐抓共管的“责任链”更加严密


坚持高位推动。区委、区政府主要领导任平安建设领导小组“双组长”，将平安建设、社会治理列为改革创新的“重点工程”和党政主抓的“一把手工程”，实现高层推进、高位决策、高效落实。健全考评体系。全区机关单位、镇街、国有企业全部纳入平安建设考评体系，制定考核细则，实行绩效管理，进一步拧紧、压实各层各级抓好平安建设工作的责任链条。凝聚共治合力。领导小组下设的9个专项工作组各司其职、紧密协作、合成作战，形成了纵向贯通、横向联动，多方参与、齐抓共管的生动局面。


安全稳定的“护城河”有力筑牢


深入开展反渗透、反间谍、反恐怖、反邪教斗争。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖等活动，坚决捍卫国家政治安全。重拳惩治黑恶违法犯罪。把打击整治锋芒直指人民群众反映强烈的涉黑涉恶问题，常态化开展扫黑除恶斗争以来，全区共打掉涉恶集团1个，恶势力团伙3个，破获九类涉恶案件145起，省测评显示，全区扫黑除恶满意度达95.5%，位居全省第三。筑牢社会治安防控屏障。深入推进社会面巡防规范化、专业化建设，不断优化勤务布局，织密防控网络，建立常态化巡防机制，提高街面见警率和巡防管事率，落实“1、3、5分钟”快速反应机制。严厉打击电信网络诈骗。坚持“打、防、管、控、宣”同步推进，全面实现发案数、损失数下降，破案数、抓获数上升的“两降两升”工作目标，今年以来，共破获电信网络诈骗案件228起，抓获犯罪嫌疑人569名，为群众挽回经济损失750余万元。持续壮大群防群治力量。创新组织群众、发动群众机制，广泛吸纳社会力量参与平安建设，发展平安志愿者1.3万余人，打造出 “平安义工”“万年青”等一系列平安志愿者品牌。纵深推进系列平安创建。持续深化以家安、路安、校安、业安、医安、食安为主体的“六安”行动，大力推进重点地区、重点行业领域、突出治安问题专项整治，八类案件破案率持续保持100％，现行命案连续19年全破。


社会治理的“共同体”全面夯实


突出加强网格建设，实施“网格大提升”工程，打造“我的网格我的家”工作品牌，全市率先出台《海陵区网格化社会治理工作指引》，公开招聘专职网格员555名。突出加强载体建设，高标准建成海陵区区域社会治理现代化综合指挥中心，通过集中常驻、定期轮驻、随叫随驻整合公检法司、信访等13个部门资源，进驻工作人员150余名，综合提供矛盾调解、信访接待、法律援助、司法救助、仲裁、诉讼等全链条便民服务。突出加强平台建设，升级“泰治理”系统，“网格吹哨，部门报到”工作机制日益完善，纵向到底、横向到边的联动处置平台基本建成，“接单—核单—派单—办单—交单—评单”工作模式更加高效。


人民群众的“获得感”持续提升


注重矛盾纠纷源头治理，凡是推出涉及群众切身利益的重大决策，都把社会稳定风险评估作为“前置程序”“刚性门槛”，努力使重大决策的过程成为倾听民意、改善民生、化解民忧的过程，最大限度预防和减少社会矛盾的发生。注重多元化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷调解中心建设，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，推进领导干部接访下访，有效化解了一批重复信访和信访积案，全区矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。注重加强特殊人群服务管理，牢固树立以人为本、服务为先的理念，坚持寓管理于服务之中，创新实施爱帮“360”网格帮扶机制，加强对八大类特殊群体的帮扶救助、关心关爱、教育引导。通过不懈努力，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，营造了社会安定有序、人民安居乐业的良好局面。


近年来


海陵区安全生产形势持续稳定向好


区应急管理局


在安全生产工作中采取重点措施


并开展了多项惠企利民的特色亮点工作


强化安全监管，推进重大事故隐患整治


开展冬季安全生产专项治理、企业安全生产突出风险隐患排查治理、重大事故隐患专项排查整治行动等专项行动，重点检查危化品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉氨制冷等高危领域，针对事故多发易发重点领域靶向施策、精准发力，确保问题早发现、早处理，将隐患消除在萌芽状态，有效防范重点行业重大安全风险。


强化精准执法，严厉打击非法违法行为


坚持严格执法与指导服务并重，年初即开展“唯实唯勤•初春暖企‘三大一送’行动”，在行政指导月中，“面对面、心贴心、零距离”深入企业一线，发放《安全生产法》《执法重点检查事项图解》等资料，为企业的安全生产管理答疑解惑。锚定企业事故隐患易发、高发处，精准发力，开展生命通道、有限空间、动火作业、外委外包等四大专项联合执法行动。形成合力，有效打击各类安全生产违法违规行为，以最大的力度、最严的措施、最硬的手段，保持安全监管高压态势，倒逼企业全面落实安全生产主体责任，防范和遏制一般安全生产事故。


强化应急值守，有效应对各类突发事件


及时发布天气预警信息，提醒相关企业做好极端天气安全防范措施。坚持“必要性、科学性、针对性、有效性”的原则制定应急物资清单，配齐应急物资，严格落实24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，确保信息畅通。一旦发生突发事件，及时响应、快速处置，最大限度降低损失，全力保障人民群众生命财产安全。今年7月份的强降雨中，我局利用“海陵应急通”大数据平台，采用“云直播”视频传输方式，实现无人机、布控球、指挥车云台等各类应急通信装备互通互联，同时应急指挥车（可涉水深度1.2米）就到达了积水较深的区域，实地调度指挥抢险排涝工作。


服务指导再精细


创新开发“码上办”小程序，试行“码上报、码上办、码上到”重大事项报备线上直报。对上报企业实施分级分类管理，由企业直接上报包括动火作业等11项重大事项，根据上报作业（事项）的性质和风险等级，派出人员到作业现场监管和提醒，确保整个作业过程符合作业要求和安全条件。进一步解决了重大事项报告时效性不强、填报复杂等困难，减少了重大事项报告纸质资料填报，提高审核时效，简化流程、缩短时间、提升效率。


柔性服务再添温


开展“安盾服务行”一对一指导服务。邀请省级专家，帮助企业深度排查安全隐患，了解和管控自身风险。以最优的安全生产服务，进一步压实企业主体责任，提高安全生产水平，为企业稳健发展奠定坚实基础。累计帮助18家企业理清安全管理重点事项124条，辨识较大以上安全生产风险116处，提出风险管控措施104条，提出整改意见157条，出具体检报告18份。


法治引导再强化


紧扣“5.12”防灾减灾日、6月份安全生产月主题，持续深入推进安全知识、防灾减灾应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，通过小区广播、LED显示屏、手机APP、发放宣传手册、投放公益短片等方式，面向社会公众广泛普及各类自然灾害、事故灾难基本知识和防范应对技能，尤其加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育。其中安全应急“五进”迷宫，以路径指引的形式，吸引参与者在迷宫中寻找安全、应急答案，达到沉浸式宣传教育的效果，该工作因其新颖性以及良好的社会反响，受到了央视新闻频道《朝闻天下》栏目和《中国应急管理报》头版报道与推广。


近年来


公安海陵分局紧紧围绕


“发案少、秩序好、社会安定、群众满意”


的工作目标


聚焦安全稳定


主动履职担当


突出数据融合


共享与应用


推动社会治安防控体系建设与


社会治理现代化的深度融合


不断推动平安海陵高质量发展走在前列


加快智能感知建设


积极配合区委政法委持续深化技防城市建设，在重点要害部位，治安、刑事案件多发路段、小区出入口等区域，分四批建设和改造4000余处感知设备。推动社会面资源融合，加强社会面视频监控资源汇聚接入，目前市、区政府周边及辖区全部中小学、幼儿园视频监控均已联入公安机关。一张人、车、物、网等治安要素动态感知的智能化网络正在逐步构建，不断挤压违法犯罪人员活动空间，更加有力维护辖区群众生命财产安全。


强化处突能力建设


在全市率先建成“海智指挥官”情指行一体化实战化应用平台，实现警力要素全部上图、辖区动态全息可视、预警预案自动触发、后台团队在线支撑，动态推送处置、勘验、取证、抓捕等工作要点提示。今年4月以来，公安海陵分局率先启动“织网络、两压降、保民安”专项行动，探索构建公安主导、数据支撑、群防联防的双“135”分钟快反机制，按照“1分钟商户自主防控、3分钟邻里守望相助、5分钟警力到场处置”要求，制定海陵区《“135”商户互助联盟工作实施细则》，联合镇街、城管、市场监管等单位开展“扫街”“扫店”行动，全面排查治安隐患；整合发动网格员、志愿者等群防群治力量4500余人次，共同开展巡逻防范，开拓群防群治新模式，有效维护了辖区治安秩序。今年夏季治安打击整治行动开展以来，分局共抓获各类现行违法犯罪嫌疑人145名，可防性案件同比下降37.52%，先期处置化解各类矛盾纠纷377件，街面打架斗殴类警情同比下降69.17%，有效提升了群众安全感，尤其是夜间出行安全感。


织密政务服务网络


按照“相对固定、分类勤务”原则，区分不同类型、不同情况，六家城区派出所按照规范要求开展“两队一室”（即社区警务队、案件办理队和综合指挥室）建设，初步形成“城中钟楼”、“城北万年青”、“苏陈圆月警务室”等在本地有一定影响力的专业社区警务团队品牌。优化“互联网+政务”服务。按照“大融合”的理念，成立行政审批服务中心，归并六大警种65项行政审批事项，配齐6名干警，实行“集中式、一站式”受理审批改革，倾力打造“旗舰店”统筹管理模式。持续深化“驻企警务专员”建设，建立维权快理、案件快侦、损失快止“三快”工作机制，先后为全区企业解决安全生产、矛盾化解等问题67件。建成涉企服务专窗，启动“企业吹哨、专窗响应、警种报到”机制，实现全部涉企事项一窗通办。持续深化综合服务窗口建设，新创成2个市级示范综窗，在京泰、城中派出所建成24小时自助服务区，进一步便利了辖区群众办事、创业。


下一步，海陵将继续全力以赴护安全、保稳定、促发展，有力维护全区大局安全稳定，群众安全感测评连续多年保持省市前列，将“平安”打造成为最闪亮的“城市名片”。