中国水利报：泰州市创新“四为”模式 创建幸福河湖

太灵通政企

8月23日

《中国水利报》刊登文章

《江苏泰州市：创新“四为”模式 创建幸福河湖》

全文如下

江苏省泰州市落实《泰州市河长制工作条例》，加快推进河湖治理体系和治理能力现代化建设，全力推动河长制“必为、善为、勇为、共为”，努力实现“勇当河湖治理表率、争创幸福河湖标杆”目标。2022年以来，泰州市国考、省考断面水质川类比例均为100%，累计建成幸福河湖1284条，河长制工作获得江苏省政府督查激励。

“清单化”管理 强化“必为”担当

泰州市紧紧围绕服务河长高质量履职，研究制定河道问题清单、项目清单和责任清单，全面梳理河湖存在的问题，排定年度重点治理项目，明确完成时限和责任主体，推动河长落实河湖管护责任，解决河湖突出问题，促进河湖永续发展。河长年均解决河湖问题近1.2万项。
泰州市定期召开会商会、座谈会，聚焦河湖管护任务落实等，听取群众意见，跟踪治理进度，指导工作开展。
“市、县两级河长办成立督查专班，深入河湖治理一线，对照清单列出的各项重点任务，常态化开展明察暗访。”泰州市河长办专职副主任印华健说，“今年1一7月份，督察专班累计巡查河道近2300条，下发交办单、督办单300余份，以‘真督察’倒逼河道治理管护任务‘真落实’，以‘强管理’促进河湖治理管护各级主体‘强担当’。”

“智能化”监测 提升“善为”动能

泰州市深化实施“健康长江泰州行动”，建设完善大数据平台，开展“长江大体检”，打造河湖智慧管护新模式。
“大数据平台集检测、评估、预警、应用功能于一体，通过大数据分析、人工智能、5G(第五代移动通信技术)等，实现对863个排口、963个污染源、3个化工园、93个码头，97.78公里岸线、307.13平方公里生态空间、3个水源地的24小时智能监控。”大数据平台运维负责人介绍。
泰州市还建成了市级重点河道水质自动化监测站点，实时监测重点河道水质，相关数据同步到河长制信息化平台。平台对不达标断面进行连续多次监测，及时形成预警信息，并定期将水质情况向相关河长推送。开展重点河湖水域岸线监管，对22条骨干河道和23个湖泊湖荡进行定期数据采集、处理、智能比对分析，形成差异性对比报告。河长可参考报告，直达异常点位，及时解决河湖问题。

“绩效化”激励 营造“勇为”格局

自2021年以来，泰州市持续掀起建设幸福河湖的热潮一一打造生态河道，丰富河湖文化内涵，增强群众幸福感。年均拨付500万元左右奖补资金，用于激励骨干河道、城市建成区河道和农村河道管护工作，评定市级“十佳”河湖、“五星”河湖，并在年度河长制工作会议上颁奖授牌。
泰州市针对县、乡级河长和市、县、乡三级主要职能部门开展考核评估。履职频次达到规定要求且责任河湖获评幸福河湖的河长，直接明确“优秀”等次；责任河湖出现被省、市、县级主管部门通报或相关媒体曝光问题的，一律取消评优资格。对在打造幸福河湖、协调解决问题等方面取得明显成效的镇村、河长及部门，定期作典型宣传。

“广泛化”动员 凝聚“共为”合力

泰州市持续加大河长制工作宣传力度，组织各级河长和相关工作人员深入河湖一线，走近群众身边，讲政策、问需求、听建议。
2022年以来，市、县两级累计印发宣传手册7万余册，组织各类专题宣讲1100余场，并积极开展水法宣传进校园、进社区、进工地；充分利用河道蓝线外的建设空间，建成河长制主题公园94个，并着力将这些公园打造成集宣传、教育、休闲、游乐于一体的综合性载体。
泰州市还不断扩大“民间河长”队伍，将河湖管护重点事项纳入村规民约，年均动员近2000名村（居）两委委员、网格员、退休老党员、青年志愿者等社会力量参与治河、管河、护河，常态化开展形式多样的护河志愿活动，有效调动全民治水积极性。创新推行幸福河湖“党建+积分银行”模式，累计吸纳3万余名群众参加，有效激发了基层河湖治理能量。